章节目录 第678章 海外封建论
苏泽看向太子，这套社会契约理论，算是目前制度下最合理的民权理论了。
其实苏泽未必是完全赞同这套理论的。
作为一名穿越者，苏泽更加赞同「人民权力论」。
但是这套说法，在目前的生产力下，还是过于超前了。
其实儒家也有类似的理论。
孟子学派的民贵理论说了几个世纪了。
如果没有相应的生产力和生产关系的对应，这类学说只会沦为空泛的学说，根本没办法落地。苏泽在灵济宫大会提出了「四民道德说」，一直到今日才算是长出了「民约论」的叶子。
将纳税和权力联系起来，再通过借壳上市的一条鞭法，将官府的社会责任明确化，阐明了民众纳税和公民福利之间的因果关系。
百姓明白，自己交的税不是天然的，官府拿了税收，就等于是订立了和百姓的契约，就有了天然的义务经历了这么多，其实进步也才这么点儿。
这还是在苏泽有外挂的情况下。
由此可见，要推动一个国家迈入新时代，是多么的困难。
但苏泽还是很欣慰的。
「民约理论」并不是苏泽提出来的，而是《新乐府报》的李贽写出来的。
这也说明，苏泽当年在灵济宫大会上的种子已经生根发芽，这些年来高拱推动的实学改革已经有了成果而如今，苏泽教导储君，若是能让小胖钧接受这套理论，那大明又结结实实向前进了一大步。这场有关一条鞭法试点的案子，余波还未平息。
张居正坐在书房里，眉头紧锁。
王国光的事，已经让他愁了几天。
政治最重要的就是人事。
王国光是张居正集团中的重要成员，他办事勤恳，更是坚决拥护一条鞭法。
王用汲查清了，在介休案件中，王国光没拿好处，没和县令勾结。
也就是说，王国光在这件事中，也就是一个失察的罪过。
张居正叹了口气。
若按律，失察之罪可大可小。往重里说，罢官流放都不为过；往轻里说，罚俸丶降级也能交代。可问题不在这儿。
王国光是张居正门下干将，是竖起来的一面旗。那些跟着他推行新法的官员，都盯着呢。
若对王国光下手太狠，旁人会怎么想？会不会觉得，跟着张居正办事，出了岔子就丢出去顶罪？寒了人心，往后谁还肯卖力？
可若轻轻放过，朝廷那边说不过去。介休案子闹得这么大，太子都盯着，总得有个交代。
张居正揉了揉额角。
他让人去叫申时行。
申时行来得很快，行礼后安静坐下。
张居正没绕弯子，直接问：「王国光的事，你怎么看？」
申时行沉吟片刻，说道：「王御史确系失察，但未同流合污。严惩则伤追随者之心，轻纵则损朝廷法度。两难。」
张居正点头：「正是两难。你可有解法？」
申时行擡眼，缓声道：「学生以为，当务之急，是给王国光找个合适的去处。」
「去处？」
「是。留在都察院已不合适。风宪之职，首重明察。他既失察，便不宜再任言官。」
张居正等着他说下去。
申时行继续道：「但王国光熟悉新法，办事干练，弃之可惜。不如调离京师，外放实职。」张居正若有所思：「外放何处？」
申时行道：「这便需杨尚书帮忙了。」
「杨思忠？」
「是。杨尚书掌吏部，官员调任必经其手。请他安排一个妥当职位，不必显赫，但须务实。如此，对外可称「左迁』，对内也算保全。」
张居正沉默了一会儿。
这法子确实周全。王国光离开权力中枢，朝廷那边能交代；外放后仍有官职，门下人看了也不会心冷。而且杨思忠素来有「伯乐之名」，他相中的人才，都能在他安排的岗位立功，发挥自己的作用。如果真的安排一个适合王国光的岗位，让王国光做出一点成绩来，那就可以让他将功赎罪，到时候再让他回朝好了。
张居正看着申时行这个得意门生，满意的点头，接着说道：
「汝默，这件事就由你去办吧。」
「另外，也和中书门下五房那边通下气。」
申时行连忙应下来，他是吏部侍郎，由他出面向杨思忠开口自然是最合适的。
从张居正府上出来，申时行又去了中书门下五房。
中书门下五房的值房里灯火通明。
苏泽坐在主位，罗万化丶王任重等五房主司都在。
对于朝廷公事，苏泽不喜欢小圈子开小会，而是喜欢在部门开会。
这也是朝中总是攻击苏泽结党，但是又没办法像攻击严嵩那样攻击苏泽，就算是攻击苏泽任用私人，人家也都是走了程序的，并非是小圈子的私相授受。
苏泽开口说道：「介休丶吴县的案子算是了了，周弘祖和于慎行这趟暗访有功，太子口令要赏赐两人。」
「赏什么，怎么赏，太子和内阁让我们中书门下五房议一议。」
王任重先开口：
「按规矩，暗访不算正式差遣，但功绩可记入考成。周弘祖是都察院御史，本职便有监察之责，此番查实弊情，可报吏部记功一次，年终考评优等。」
他顿了顿，「于慎行是翰林院修撰，此番出京暗访算是额外差事。同样记功，另赐银元五十枚，绢十匹。」
苏泽点头：「这赏法稳妥，都在章程里。」
他看向王任重：「吏房拟个正式文书，为二人请功。周弘祖记功一次，于慎行记功，另赐银五十元丶绢十匹。文书走正规流程，递吏部存档。」
「是。」王任重应下。
苏泽又说道：
「太常寺少卿韩楫要如何？」
气氛瞬间冷了下来。
韩楫是派往吴县明察的官员，他在奏疏中抨击了吴县模式。
但是现在吴县模式已经被树为典型，作为一条鞭法和商税结合的示范案例。
韩楫是高拱的人，他对吴县的抨击，是因为他先入为主，反对一条鞭法所致的。
在场众人都明白，如今首辅和次辅之间的争斗。
那吴县经验是要推广，要奖励的，那抨击吴县的韩楫要如何？
朝廷要如何处理韩楫，这就很尴尬了。
毕竟苏泽也是高拱的门生，如果严惩韩楫，那高拱又会是什么想法？
苏泽看向众人，定下调子说道：
「王国光丶韩楫身为御史，失察之罪是少不了的。」
「高阁老那边，本官已经去说过了，高拱也支持将韩楫外任，以示惩罚。」
「至于王国光那边，我也请吏部的申侍郎，请示张阁老。」
就在这个时候，门外吏员通传申时行到访，苏泽直接让人请申时行进来。
申时行进屋后，向众人拱手见礼。
苏泽请他坐下，直接问道：「张阁老对王国光的事有何决断？」
申时行回答：「师相的意思是，王国光失察，不宜再留任都察院。但念其过往勤勉，熟悉新法，可外放实职，既能给朝廷交代，也不至于寒了办事人的心。」
苏泽点头：「张阁老考虑周全。那去处呢？」
「师相希望交由吏部杨尚书安排，」申时行说，「杨尚书知人善任，必能找到妥当职位。」苏泽转向罗万化丶王任重：「韩楫那边，高阁老也同意外任。两人都犯了失察，一并交给吏部议处吧。」
王任重问：「具体如何行文？」
苏泽略一沉吟：「吏房拟文，称王国光丶韩楫奉差核查地方新政，未能深察实情，奏报有失，不宜再任风宪之职。请吏部酌情调任外职，以示惩戒。」
「是。」王任重记下。
苏泽又对申时行道：「烦请申侍郎转告杨尚书，此二人虽有过，但皆是干才，外放职位当以务实为要，使其有机会戴罪立功。」
申时行立刻拱手应下说道：
「申某明白，明日我就去吏部面见杨尚书。」
平心而论，王国光与韩楫并非是普通的贪官酷吏。
王国光，嘉靖三十八年进士，初授知县，在山西地方整饬吏治丶清丈田亩，手段刚硬，被当地士绅背后骂作「王剃头」。
隆庆初年调任御史，每到一地必亲自下乡核验，曾因追查粮长侵吞役银，将三名地方豪强送进大牢。此人性情执拗，认定的事九头牛拉不回，在都察院内人缘不佳，却也是张居正手下最敢冲杀的执行者。韩楫，嘉靖四十一年进士，选为翰林院庶吉士，后转任太常寺少卿。
此人精通典章礼制，曾上书力主加强九边军备，提出「汉夷不两立」之论，在朝中以强硬着称。他对蒙古丶女真等边患极为警惕，多次主张主动出击丶收复河套。
当年他随同高拱一同被罢免归乡，家徒四壁，亲自耕种，因此还被乡人笑话，但是韩楫都怡然自若。高拱复起之后，韩楫也很快重新回朝，但是他也一直都很低调，在高拱集团内部不争不抢，但是每次遇到事情都冲锋在前。
这两人，分别是高拱和张居正集团的中坚人物，一个处理不当，吏部就会遭到首辅和次辅的不满。申时行踏入吏部值房时，杨思忠正对着两份外放文书沉思。
见他来了，杨尚书将文书推了过去。
「王国光，外放南洋吕宋楚王府太傅，辅佐楚王理民治事，兼领招抚垦殖。」
「韩楫，去安南都统使司，任都统副使，「协理』大明安南都统使莫宏潭，兼督教化。」
申时行一愣。「南洋？安南？杨部堂，这是否太过边远了？王丶韩二位虽有过失，终究是朝中干才，可否置于两广丶云贵，也算偏远，却仍在国门之内？」
这两个职位其实很高了，并不算是贬谪。
楚王外迁到南洋，楚王府就是南洋的最高民政机构，以往楚王王太傅是通政署，也就现在的大使馆主司张宣兼任。
王国光去了，那就是吕宋民政的一把手。
而安南都统使司，是大明册封安南莫氏国主的头衔，北莫国主莫宏溪在大明的职位，就是都统使。但是现在北莫完全是大明扶持的傀儡政权，所以韩楫这个职位，就是安南民政的一把手。
可这两个职位，都距离京师太远了，这不就是贬谪吗？
杨思忠摇摇头，手指在舆图上划过。
「申侍郎，你看这里。」
他指尖点着大明疆域之外：「吕宋分封楚王，但大明教化难出马尼拉城，安南虽奉正朔，实同藩篱。」「朝廷如今新法渐行，内政初稳，眼光该向外了。」
杨思忠说道：「近来我常思一事。陛下与太子欲开新政气象，不能只盯着两京十三省。」
「太祖高皇帝立国时，于边地设卫所，行屯田，化夷为夏，那是武功。如今时移世易，需以文治续之。申时行凝神听着。
他感觉这是杨思忠施政最核心的部分了。
也许这就是杨思忠伯乐之术的核心内容！
杨思忠解释道：
「我姑且称之为「内郡县而外分封』。」
「此非贬谪，乃分封之策。」
他起身，指向身后的大明舆图：「周天子分封诸侯，开疆拓土。汉初封淮南王于南越，以王化驯百越。分封之制，古已有之，其利在开拓。」
申时行沉吟：「然汉有七国之乱。」
杨思忠点头：「故我说「内郡县，外分封』。大明腹地行郡县，不断改革，如一条鞭法丶役银公示，强化朝廷直辖。而边疆新附之地，可封王设藩，令其归化华夏。」
他走回案前说道：「王国光外放吕宋楚王府太傅，实为吕宋民政主官。韩楫任安南都统副使，掌安南民政。」
「二人皆干练之才：王国光刚硬，善整饬吏治；韩楫强硬，通典章制度。」
「若留朝中，因介休丶吴县案牵扯，反难施展。而边地如白纸，正需此等人物带去新法，以文治化夷为夏。」
申时行已经快要被说服了。
杨思忠说道：「老夫命民为「海外封建论』，这也是这些年来，老夫选人任官的一点总结。」他解释道：「朝廷对海外新附之地，不直接派流官统治，而是封藩王或设都统府，委派能臣辅佐。」「藩王享爵禄，治权归朝廷所派官员。官员带大明律法丶税制丶教化前往，逐步推行郡县化管理。如此，边民渐习华夏礼法，土地渐成大明之土。」 记住本站网址，Ｗｗｗ．biquxu1．Ｃc，方便下次阅读，或且百度输入“ biquxu1.cc ”，就能进入本站
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作为一名穿越者，苏泽更加赞同「人民权力论」。
但是这套说法，在目前的生产力下，还是过于超前了。
其实儒家也有类似的理论。
孟子学派的民贵理论说了几个世纪了。
如果没有相应的生产力和生产关系的对应，这类学说只会沦为空泛的学说，根本没办法落地。苏泽在灵济宫大会提出了「四民道德说」，一直到今日才算是长出了「民约论」的叶子。
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百姓明白，自己交的税不是天然的，官府拿了税收，就等于是订立了和百姓的契约，就有了天然的义务经历了这么多，其实进步也才这么点儿。
这还是在苏泽有外挂的情况下。
由此可见，要推动一个国家迈入新时代，是多么的困难。
但苏泽还是很欣慰的。
「民约理论」并不是苏泽提出来的，而是《新乐府报》的李贽写出来的。
这也说明，苏泽当年在灵济宫大会上的种子已经生根发芽，这些年来高拱推动的实学改革已经有了成果而如今，苏泽教导储君，若是能让小胖钧接受这套理论，那大明又结结实实向前进了一大步。这场有关一条鞭法试点的案子，余波还未平息。
张居正坐在书房里，眉头紧锁。
王国光的事，已经让他愁了几天。
政治最重要的就是人事。
王国光是张居正集团中的重要成员，他办事勤恳，更是坚决拥护一条鞭法。
王用汲查清了，在介休案件中，王国光没拿好处，没和县令勾结。
也就是说，王国光在这件事中，也就是一个失察的罪过。
张居正叹了口气。
若按律，失察之罪可大可小。往重里说，罢官流放都不为过；往轻里说，罚俸丶降级也能交代。可问题不在这儿。
王国光是张居正门下干将，是竖起来的一面旗。那些跟着他推行新法的官员，都盯着呢。
若对王国光下手太狠，旁人会怎么想？会不会觉得，跟着张居正办事，出了岔子就丢出去顶罪？寒了人心，往后谁还肯卖力？
可若轻轻放过，朝廷那边说不过去。介休案子闹得这么大，太子都盯着，总得有个交代。
张居正揉了揉额角。
他让人去叫申时行。
申时行来得很快，行礼后安静坐下。
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申时行沉吟片刻，说道：「王御史确系失察，但未同流合污。严惩则伤追随者之心，轻纵则损朝廷法度。两难。」
张居正点头：「正是两难。你可有解法？」
申时行擡眼，缓声道：「学生以为，当务之急，是给王国光找个合适的去处。」
「去处？」
「是。留在都察院已不合适。风宪之职，首重明察。他既失察，便不宜再任言官。」
张居正等着他说下去。
申时行继续道：「但王国光熟悉新法，办事干练，弃之可惜。不如调离京师，外放实职。」张居正若有所思：「外放何处？」
申时行道：「这便需杨尚书帮忙了。」
「杨思忠？」
「是。杨尚书掌吏部，官员调任必经其手。请他安排一个妥当职位，不必显赫，但须务实。如此，对外可称「左迁』，对内也算保全。」
张居正沉默了一会儿。
这法子确实周全。王国光离开权力中枢，朝廷那边能交代；外放后仍有官职，门下人看了也不会心冷。而且杨思忠素来有「伯乐之名」，他相中的人才，都能在他安排的岗位立功，发挥自己的作用。如果真的安排一个适合王国光的岗位，让王国光做出一点成绩来，那就可以让他将功赎罪，到时候再让他回朝好了。
张居正看着申时行这个得意门生，满意的点头，接着说道：
「汝默，这件事就由你去办吧。」
「另外，也和中书门下五房那边通下气。」
申时行连忙应下来，他是吏部侍郎，由他出面向杨思忠开口自然是最合适的。
从张居正府上出来，申时行又去了中书门下五房。
中书门下五房的值房里灯火通明。
苏泽坐在主位，罗万化丶王任重等五房主司都在。
对于朝廷公事，苏泽不喜欢小圈子开小会，而是喜欢在部门开会。
这也是朝中总是攻击苏泽结党，但是又没办法像攻击严嵩那样攻击苏泽，就算是攻击苏泽任用私人，人家也都是走了程序的，并非是小圈子的私相授受。
苏泽开口说道：「介休丶吴县的案子算是了了，周弘祖和于慎行这趟暗访有功，太子口令要赏赐两人。」
「赏什么，怎么赏，太子和内阁让我们中书门下五房议一议。」
王任重先开口：
「按规矩，暗访不算正式差遣，但功绩可记入考成。周弘祖是都察院御史，本职便有监察之责，此番查实弊情，可报吏部记功一次，年终考评优等。」
他顿了顿，「于慎行是翰林院修撰，此番出京暗访算是额外差事。同样记功，另赐银元五十枚，绢十匹。」
苏泽点头：「这赏法稳妥，都在章程里。」
他看向王任重：「吏房拟个正式文书，为二人请功。周弘祖记功一次，于慎行记功，另赐银五十元丶绢十匹。文书走正规流程，递吏部存档。」
「是。」王任重应下。
苏泽又说道：
「太常寺少卿韩楫要如何？」
气氛瞬间冷了下来。
韩楫是派往吴县明察的官员，他在奏疏中抨击了吴县模式。
但是现在吴县模式已经被树为典型，作为一条鞭法和商税结合的示范案例。
韩楫是高拱的人，他对吴县的抨击，是因为他先入为主，反对一条鞭法所致的。
在场众人都明白，如今首辅和次辅之间的争斗。
那吴县经验是要推广，要奖励的，那抨击吴县的韩楫要如何？
朝廷要如何处理韩楫，这就很尴尬了。
毕竟苏泽也是高拱的门生，如果严惩韩楫，那高拱又会是什么想法？
苏泽看向众人，定下调子说道：
「王国光丶韩楫身为御史，失察之罪是少不了的。」
「高阁老那边，本官已经去说过了，高拱也支持将韩楫外任，以示惩罚。」
「至于王国光那边，我也请吏部的申侍郎，请示张阁老。」
就在这个时候，门外吏员通传申时行到访，苏泽直接让人请申时行进来。
申时行进屋后，向众人拱手见礼。
苏泽请他坐下，直接问道：「张阁老对王国光的事有何决断？」
申时行回答：「师相的意思是，王国光失察，不宜再留任都察院。但念其过往勤勉，熟悉新法，可外放实职，既能给朝廷交代，也不至于寒了办事人的心。」
苏泽点头：「张阁老考虑周全。那去处呢？」
「师相希望交由吏部杨尚书安排，」申时行说，「杨尚书知人善任，必能找到妥当职位。」苏泽转向罗万化丶王任重：「韩楫那边，高阁老也同意外任。两人都犯了失察，一并交给吏部议处吧。」
王任重问：「具体如何行文？」
苏泽略一沉吟：「吏房拟文，称王国光丶韩楫奉差核查地方新政，未能深察实情，奏报有失，不宜再任风宪之职。请吏部酌情调任外职，以示惩戒。」
「是。」王任重记下。
苏泽又对申时行道：「烦请申侍郎转告杨尚书，此二人虽有过，但皆是干才，外放职位当以务实为要，使其有机会戴罪立功。」
申时行立刻拱手应下说道：
「申某明白，明日我就去吏部面见杨尚书。」
平心而论，王国光与韩楫并非是普通的贪官酷吏。
王国光，嘉靖三十八年进士，初授知县，在山西地方整饬吏治丶清丈田亩，手段刚硬，被当地士绅背后骂作「王剃头」。
隆庆初年调任御史，每到一地必亲自下乡核验，曾因追查粮长侵吞役银，将三名地方豪强送进大牢。此人性情执拗，认定的事九头牛拉不回，在都察院内人缘不佳，却也是张居正手下最敢冲杀的执行者。韩楫，嘉靖四十一年进士，选为翰林院庶吉士，后转任太常寺少卿。
此人精通典章礼制，曾上书力主加强九边军备，提出「汉夷不两立」之论，在朝中以强硬着称。他对蒙古丶女真等边患极为警惕，多次主张主动出击丶收复河套。
当年他随同高拱一同被罢免归乡，家徒四壁，亲自耕种，因此还被乡人笑话，但是韩楫都怡然自若。高拱复起之后，韩楫也很快重新回朝，但是他也一直都很低调，在高拱集团内部不争不抢，但是每次遇到事情都冲锋在前。
这两人，分别是高拱和张居正集团的中坚人物，一个处理不当，吏部就会遭到首辅和次辅的不满。申时行踏入吏部值房时，杨思忠正对着两份外放文书沉思。
见他来了，杨尚书将文书推了过去。
「王国光，外放南洋吕宋楚王府太傅，辅佐楚王理民治事，兼领招抚垦殖。」
「韩楫，去安南都统使司，任都统副使，「协理』大明安南都统使莫宏潭，兼督教化。」
申时行一愣。「南洋？安南？杨部堂，这是否太过边远了？王丶韩二位虽有过失，终究是朝中干才，可否置于两广丶云贵，也算偏远，却仍在国门之内？」
这两个职位其实很高了，并不算是贬谪。
楚王外迁到南洋，楚王府就是南洋的最高民政机构，以往楚王王太傅是通政署，也就现在的大使馆主司张宣兼任。
王国光去了，那就是吕宋民政的一把手。
而安南都统使司，是大明册封安南莫氏国主的头衔，北莫国主莫宏溪在大明的职位，就是都统使。但是现在北莫完全是大明扶持的傀儡政权，所以韩楫这个职位，就是安南民政的一把手。
可这两个职位，都距离京师太远了，这不就是贬谪吗？
杨思忠摇摇头，手指在舆图上划过。
「申侍郎，你看这里。」
他指尖点着大明疆域之外：「吕宋分封楚王，但大明教化难出马尼拉城，安南虽奉正朔，实同藩篱。」「朝廷如今新法渐行，内政初稳，眼光该向外了。」
杨思忠说道：「近来我常思一事。陛下与太子欲开新政气象，不能只盯着两京十三省。」
「太祖高皇帝立国时，于边地设卫所，行屯田，化夷为夏，那是武功。如今时移世易，需以文治续之。申时行凝神听着。
他感觉这是杨思忠施政最核心的部分了。
也许这就是杨思忠伯乐之术的核心内容！
杨思忠解释道：
「我姑且称之为「内郡县而外分封』。」
「此非贬谪，乃分封之策。」
他起身，指向身后的大明舆图：「周天子分封诸侯，开疆拓土。汉初封淮南王于南越，以王化驯百越。分封之制，古已有之，其利在开拓。」
申时行沉吟：「然汉有七国之乱。」
杨思忠点头：「故我说「内郡县，外分封』。大明腹地行郡县，不断改革，如一条鞭法丶役银公示，强化朝廷直辖。而边疆新附之地，可封王设藩，令其归化华夏。」
他走回案前说道：「王国光外放吕宋楚王府太傅，实为吕宋民政主官。韩楫任安南都统副使，掌安南民政。」
「二人皆干练之才：王国光刚硬，善整饬吏治；韩楫强硬，通典章制度。」
「若留朝中，因介休丶吴县案牵扯，反难施展。而边地如白纸，正需此等人物带去新法，以文治化夷为夏。」
申时行已经快要被说服了。
杨思忠说道：「老夫命民为「海外封建论』，这也是这些年来，老夫选人任官的一点总结。」他解释道：「朝廷对海外新附之地，不直接派流官统治，而是封藩王或设都统府，委派能臣辅佐。」「藩王享爵禄，治权归朝廷所派官员。官员带大明律法丶税制丶教化前往，逐步推行郡县化管理。如此，边民渐习华夏礼法，土地渐成大明之土。」 记住本站网址，Ｗｗｗ．biquxu1．Ｃc，方便下次阅读，或且百度输入“ biquxu1.cc ”，就能进入本站